Изменения в подходе к спецоценке рабочих мест в 2022 г.

Экспертная спецоценка условий труда (СОУТ) сменила использовавшуюся ранее систему анализа рабочих мест — аттестацию. Основной целью ее проведения является создание безопасных и комфортных условий для сотрудников независимо от их специализации. Это позволяет снизить вероятность профзаболеваний и травм. В обязанности работодателя входит соблюдение всех санитарно-эпидемиологических норм, разработка мер по минимизации негативных воздействий, выплата компенсаций за работу во вредных условиях. С 1 марта 2022 г. вносится ряд изменений в регламент проведения СОУТ. В частности, сроки действия спецоценки теперь будут считаться иначе. Утверждается новая форма деклараций соответствия условий труда требованиям охраны труда и порядок их подачи.

В процессе СОУТ производится измерение нескольких параметров рабочего места:

• температура;
• уровень влажности воздуха;
• скорости циркуляции воздушных потоков;
• интенсивность инфракрасного и ультрафиолетового излучения;
• напряженность переменных и постоянных электрических и магнитных полей;
• интенсивность вибраций;
• шумовое загрязнение;
• энергетическая напряженность.

Конкретный перечень показателей зависит от специализации предприятия. Всего СОУТ предполагает оценку по более чем 20 параметрам. По окончании процедуры документ необходимо направить в территориальное отделение ГИТ. Если в результате проверки на предприятии хотя бы одному рабочему месту присвоен статус вредного или опасного, работодатель обязан задекларировать его соответствующим образом.

В случае нарушение регламента проведения спецоценки на работодателя налагаются административные взыскания по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ:

• для юридического лица — штраф в размере 60–80 тыс рублей;
• для ИП, специалистов по ОТ и руководителей — административное предупреждение или штраф 5–10 тыс. рублей.

При повторном нарушении физические лица получают штраф от 30 до 40 тыс. рублей или дисквалификацию от 1 года до 3 лет. На юридические лица налагается штраф от 100 до 200 тыс. рублей. Кроме того, для организаций и ИП возможна временная приостановка деятельности на срок до 90 дней.

В большинстве случаев СОУТ требуется проводить каждые 5 лет. Однако с 1 марта 2022 г. этот график необязателен, если рабочее место:

• полностью отвечает требованиям ОТ;
• задекларировано согласно Приказу Минтруда от 17 июня 2021 г. №406н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда,
порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда».

Чтобы действие ранее проведенной СОУТ стало бессрочным, требуется сохранить без изменений на всех рабочих местах те условия, которые существовали на момент последней спецоценки. Данное положение теряет силу, если:

• на предприятии произошел несчастный случай с работником;
• было диагностировано профзаболевание;
• в ходе проверки ГИТ выявлены нарушения и несоответствия рабочих мест заявленным условиям.

В таких случаях требуется проведение повторной спецоценки аккредитованной организацией.

В связи с возможностью бессрочного действия СОУТ изменился порядок ее подачи. Правки коснулись чисто технической части. Из текста документа исключили упоминание срока действия декларации.

Вместе с тем, организации, не проводившие актуальную спецоценку, попадают под действие различных санкций в зависимости от категории рабочих мест.

Закон № 426-ФЗ устанавливает условия обязательной СОУТ в 2022 году. Для недавно созданных рабочих мест срок ее проведения составляет 12 месяцев. Если компания зарегистрировалась в феврале 2022 г., то СОУТ по новым правилам необходимо сделать не позднее февраля 2023 г.

От проведения спецоценки условий труда освобождаются работодатели, у которых весь персонал трудится дистанционно, а также физические лица, привлекающие работников, не требуя от них регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. СОУТ не требуется также в отношении рабочих мест, на которых заняты сотрудники религиозных организаций независимо от конфессии.

Таким образом, экспертная оценка условий труда остается обязательной только для тех случаев, когда работодатель может прямо или косвенно контролировать состояние рабочих мест.

С 1 марта 2022 г. вступает в силу Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда». Процедура позволит оценить качество проведения СОУТ и правильность назначения сотрудникам, задействованным на вредных и (или) опасных рабочих местах, полагающихся им компенсаций. Государственная экспертиза может проводиться по инициативе работодателя, органов исполнительной власти, комиссии, расследующей несчастные случаи на предприятии, профсоюза работников или по решению суда.

Если в компании не соблюдаются требования к организации рабочих мест, сотрудники имеют право обратиться в вышестоящие инстанции или самостоятельно составить запрос на внеплановую спецоценку условий труда. Чтобы не столкнуться с риском штрафов, приостановки деятельности и выплаты простоя, работодателю стоит заблаговременно проверить актуальность проведенной СОУТ и соответствие рабочих мест требованиям закона.