Специальная оценка условий труда (СОУТ) заметно расширила перечень мероприятий, которые раньше осуществлялись в рамках аттестации рабочих мест (АРМ). СОУТ, так же как и АРМ, призвана выявлять негативные производственные факторы, следствием чего должны стать различные мероприятия по их нейтрализации. Однако АРМ оказалась недостаточно эффективной, поскольку, несмотря на нее, миллионы работников продолжали трудиться во вредных и опасных условиях труда. Согласно статистике количество профпатологий неуклонно растет, ежегодно прибавляя к общему списку заболевших 5—7 тысяч человек.

СОУТ имеет ряд существенных отличий, а кроме того, включает новые понятия, которые расшифровываются в Федеральном законе от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда». Как и АРМ, данная процедура должна инициироваться раз в пять лет. Однако в отдельных случаях требуется внеплановая проверка СОУТ. В каких именно, вы узнаете из нашей статьи.

Причины и сроки

Проведению внеплановой проверки посвящена статья 17 Федерального закона от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда». Согласно нормативному акту внеочередная спецоценка осуществляется в следующих случаях:

1. На предприятии были организованы новые рабочие места.
2. Контролирующие органы обнаружили игнорирование требований охраны труда.
3. Были внедрены новые технологические процессы и оборудование.
4. В производстве используются другие материалы и сырье.
5. Применение иных средств индивидуальной и коллективной защиты.
6. Формирование профпатологии у работников, а также нештатная ситуация на предприятии.
7. Обоснованные требования со стороны профсоюза.

Если причинами внеплановой проверки СОУТ стали 1 и 3 пункты, то она должна быть инициирована руководителем предприятия не позднее 12 месяцев с момента вышеуказанных событий. В остальных случаях необходимо организовать проведение данной процедуры не позже 6 месяцев. Если отчет о проведении аудита по охране труда не будет предоставлен по истечении этого срока в трудовую инспекцию, контролирующие органы подвергнут работодателя наказанию в виде штрафных санкций согласно статье 5.27.1 КоАП РФ.

Ответственность

Одним из изменений, которые принес новый закон, стало ужесточение мер воздействия на нарушителей — руководителей предприятий, игнорирующих проведение проверки специальной оценки условий труда. Правовым актом предусмотрена дифференцированная система штрафов и санкций. Если раньше существовал единый вид правонарушения и, соответственно, размер выплат, то теперь предусмотрен ряд пунктов, каждому из которых соответствует свое наказание. Например:

• за срыв сроков проведения СОУТ;
• за игнорирование требований охраны труда;
• за отсутствие необходимых средств индивидуальной защиты и т. д.

Новшеством также стал тот факт, что отдельные виды наказаний суммируются и в результате могут обойтись нарушителю в крупную сумму.

Например, если наниматель не инициировал спецоценку или нарушил порядок процедуры, установленный законодательно, на него налагается штраф:

• на должностное лицо и индивидуального предпринимателя — 5—10 тыс. рублей;
• на юрлицо — 60—80 тыс. рублей.

Повторное нарушение карается административном штрафом в размере:

• для должностного лица — 30—40 тыс. рублей или дисквалификация от 1 года до 3 лет;
• для ИП — 30—40 тыс. рублей или приостановление деятельности до 90 суток;
• для юрлица — от 100 до 200 или приостановление деятельности на 3 месяца.

Порядок проведения проверки СОУТ

Инициирует данную процедуру наниматель, который должен обратиться в аккредитованную организацию, оказывающую услуги подобного рода. Спецоценка включает несколько этапов:

• подготовка. Работодатель формирует комиссию из нечетного количества человек. Ее главой является руководитель предприятия;
• составление списка, в котором указаны рабочие места для проверки. Данную работу выполняет комиссия;
• определение перечня вредных и опасных факторов. Данный этап также состоит из нескольких ступеней;
• исследования и измерения. Для их осуществления необходима испытательная лаборатория. Кроме этого, потребуется привлечь экспертов, владеющих соответствующими методиками. Согласно статье 14 Федерального закона № 426-ФЗ различаются 4 класса условий труда: оптимальные, допустимые, вредные, которые, в свою очередь, включают 4 степени, и опасные;
• оформление результатов проверки в виде отчета (карта СОУТ), форма которого утверждена Приказом № 33н., выгрузка отчета по СОУТ во ФГИС.

Производственные факторы

Испытательные лаборатории при организациях, занимающихся СОУТ, проводят целый комплекс различных измерений. К производственным относятся следующие факторы:

• физические;
• химические;
• биологические;
• ионизирующие излучения;
• микроклимат;
• неионизирующие излучения;
• освещенность.

При проведении СОУТ проверки также учитывается уровень физических нагрузок и напряженность труда.

Преимущества СОУТ

• улучшить условия труда, приведя их к допустимым или даже оптимальным;
• уменьшить уровень вреда и опасности для работников при выполнении ими своих обязанностей;
• защитить их интересы;
• предотвратить различные ЧП;
• понизить класс опасности рабочих мест и вследствие этого уменьшить налоговую нагрузку на предприятие и различные выплаты работникам. Именно результаты СОУТ являются основанием для формирования страховых отчислений и льгот для сотрудников.