Ответственность за нарушение требований охраны труда

Виды ответственности за нарушения правил ОТ

Наказания за нарушения требований ОТ обозначены в следующих законодательных актах:

• в статье 5.27 (5.27.1) КоАП РФ;
• в статье 143 УК РФ;
• в 10-м разделе ТК РФ.

Ответственность за нарушения требований ОТ

В соответствии со статьей 419 ТК РФ определяются следующие виды ответственности:

• дисциплинарная — в соответствии с общими правилами сюда относятся замечание, выговор и увольнение;
• материальная — возмещение работодателю причиненного ущерба;
• гражданско-правовая — возмещение нанесенного вреда пострадавшей стороне должностным лицом;
• административная — выплата штрафа руководителем и должностным лицом, приостановление деятельности ИП;
• уголовная — назначение штрафа или обязательных или принудительных работ, лишение свободы и права занимать должность на определенный судом срок.

Рассмотрим основания для каждого из наказаний подробнее и расскажем, в каких случаях оно применяется к работодателю или сотруднику.

Дисциплинарная ответственность

Если работник не соблюдает технику безопасности, не подчиняется правилам поведения, закреплённым в ТК РФ, федеральных законах, коллективных соглашениях, внутренних нормативных актах, а также игнорирует правовые, технические и иные мероприятия, предусмотренные охраной труда, то на него возлагается дисциплинарная ответственность. Например, это происходит в следующих случаях:

• опоздания;
• выполнение обязанностей в неполном объеме;
• нарушение сроков работ;
• несоблюдение распоряжений начальства;
• отказ от прохождения обязательного медицинского осмотра;
• нарушение ТБ;
• отказ от прохождения в рабочее время спецобучения по ОТ.

Каждая ситуация анализируется в индивидуальном порядке. После рассмотрения всех обстоятельств, обычно учитываются личность и заслуги сотрудника, тяжесть последствия, прежние провинности, руководитель принимает решение.

Дисциплинарная ответственность может распространяться и на должностное лицо, если на него были возложены обязанности по организации безопасных условий труда.

Одна из самых мягких мер — замечание. Оно может быть назначено в случаях, когда не произошло серьезных последствий, например:

• опоздание на работу или слишком ранний уход;
• однократное невыполнение должностных обязанностей;
• отсутствие установленной рабочей формы или ее ненадлежащий вид.

Более серьезная форма взыскания — это выговор. Применяется практически во всех случаях нарушения дисциплины труда. Перед вынесением работнику дается два дня, чтобы в письменной форме объяснить причину проступка. Если сотрудник этого не сделает, то работодатель составляет акт. При неоднократных серьезных выговорах может последовать и увольнение.

Что будет, если нарушение повлекло тяжкие последствия или создало реальный риск наступления несчастного случая, аварии, катастрофы и др.? За это работник может быть уволен на основании пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Также в качестве основания выступает то, что сотрудник неоднократно не выполняет без уважительной на то причины свои трудовые обязанности, при этом у него уже есть дисциплинарное взыскание.

Дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Однако он может и обжаловать наказание в государственной инспекции труда, через комиссию по трудовым спорам или суд в течение трех месяцев, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Если в течение года не было совершено проступка, то дисциплинарное взыскание автоматически снимается.

Материальная ответственность

Если работник нарушил правила ОТ, в результате чего был причинен ущерб организации, то он должен возместить его работодателю. Размер определяется фактическими потерями. При этом под прямым действительным ущербом понимается следующее:

• реальное уменьшение имущества, его порча, в том числе того, что находится на хранении у работодателя;
• потребность на покупку нового имущества, его восстановление или возмещение материальных убытков.

Ответственность может быть как полная (возмещение прямого действительного ущерба в полном размере), так и частичная (в пределах среднего месячного заработка).

Отметим, что наказание касается чаще всего работника, но может быть назначено и работодателю, например, за моральный вред в результате создания небезопасных условий труда.

Административная ответственность

Назначение этого вида наказания не освобождает нарушителя от выполнения своих обязанностей. К административной ответственности могут привлекаться руководители, должностные лица в соответствии со статьей 5.27. КоАП РФ. В качестве наказания может быть назначен штраф или отстранение от работы. Рассмотрим подробнее:

• нарушение законодательства по ОТ: 2–5 тыс. руб. — для должностных лиц и ИП; 50–80 тыс. руб. — для юридических лиц;
• непроведение или с нарушениями СОУТ на рабочих местах: 5–10 тыс. руб. — для лиц, ответственных за ОТ и для ИП; 60–80 тыс. руб. — для юрлиц;
• доступ сотрудника к работе без прохождения обучения по ОТ и проверки знаний, отсутствие медосмотра: 15–25 тыс. руб. — для должностных лиц и ИП, 110–130 тыс. руб. — для юрлиц;
• допуск сотрудника к выполнению обязанностей без СИЗ: 20–30 тыс. руб. — для должностных лиц и ИП; 130–150 тыс. руб. — для юрлиц;
• повторное нарушение требований ОТ: 30–40 тыс. руб. или отстранение от работы на срок 1–3 года — для должностных лиц; 30–40 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 3 месяцев — для ИП; 100–200 тыс. руб. или приостановление деятельности до 3 месяцев.

Уголовная ответственность

Если работник отвечает за соблюдение правил охраны труда в организации, то он может быть привлечен к уголовной ответственности. Это касается значительных последствий при нарушениях ОТ: тяжкого вреда здоровью, смерти одного человека и более.

Уголовная ответственность регламентирована ст. 143 УК РФ. Чтобы определить тяжесть вреда для здоровья, разработаны специальные правила. Основные признаки, связанные с нарушениями требований ОТ:

• угроза для жизни;
• потеря зрения, речи, слуха или какого-либо органа или утрата его функций;
• прерывание беременности;
• психическое расстройство;
• причинение тяжкого вреда здоровью;
• полная утрата профессиональной трудоспособности.

Уголовная ответственность зависит от степени последствий:

1. Причинение тяжкого вреда здоровью:
   • штраф до 400 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
   • исправительные работы сроком до 2 лет;
   • принудительные работы сроком до 1 года;
   • лишение свободы на срок до 1 года с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 1 года.
2. Смерть одного человека по неосторожности:
   • принудительные работы сроком до 4 лет;
   • лишение свободы на срок до 4 лет с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.
3. Смерть двух и более человек по неосторожности:
   • принудительные работы сроком до 5 лет, лишение свободы на срок до 5 лет с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.